本報(bào)訊 據(jù)人民網(wǎng)消息，近日，深圳市住房和建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)張學(xué)凡在公開場(chǎng)合提出，新加坡是深圳學(xué)習(xí)榜樣，未來(lái)深圳市60%市民將住在政府提供的租賃或出售的住房中。

在“7·15”深圳樓市調(diào)控政策發(fā)布一個(gè)多月后，深圳學(xué)習(xí)“新加坡模式”的提出引發(fā)關(guān)注。

多位專家在接受記者采訪時(shí)表示，加大租賃住房的供給將是現(xiàn)有住房保障政策的重要補(bǔ)充，落實(shí)后將會(huì)有效降低年輕人和外來(lái)人口的短期購(gòu)房壓力。但學(xué)習(xí)“新加坡模式”存在一定難度，供地短缺等問(wèn)題仍待解。

力爭(zhēng)緩解住房供需矛盾

新加坡從1964年提出讓“居者有其屋”，鼓勵(lì)中等收入和低收入階層購(gòu)買由建屋發(fā)展局興建的組屋（政府所有權(quán)，公民可以居住99年），建立起組屋+商品房的二元房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，即“新加坡模式”。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年，高達(dá)82%的新加坡公民居住在組屋里，住房自有率和組屋自有率均在90%以上。

此次，深圳提出“大力發(fā)展公共住房”，亦是計(jì)劃從根本上解決住房供需矛盾的嘗試舉措。

張學(xué)凡表示，“房住不炒”定位是建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的根本遵循。

“我們的目標(biāo)是將來(lái)讓深圳60%市民住在政府提供的租賃或出售的住房中，用5到8年時(shí)間建設(shè)110萬(wàn)公共租賃住房。力爭(zhēng)使得住房供需矛盾得到較好緩解，讓市民從‘住有所居’邁向‘住有宜居’。”

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院房地產(chǎn)稅收與金融研究中心主任姜先登認(rèn)為，加大租賃住房的供給將是現(xiàn)有住房保障政策的重要補(bǔ)充。此舉將在很大程度上降低年輕人和外來(lái)人口的短期購(gòu)房壓力。若成功落實(shí)，該政策將為未來(lái)我國(guó)一二線城市的住房保障政策起到示范性作用。開發(fā)商將有可能在未來(lái)承擔(dān)相關(guān)租賃住房以及相關(guān)周邊配套設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)任務(wù)。

“深圳若要學(xué)習(xí)‘新加坡模式’，影響主要體現(xiàn)在住房制度和住房開發(fā)兩方面。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)計(jì)，在解決住房矛盾等方面，深圳會(huì)在大規(guī)模建房行動(dòng)方面進(jìn)行各類土地供應(yīng)和政策扶持等。同時(shí)，隨著以政府主導(dǎo)的銷售型住房和出租型住房的推進(jìn)，共有產(chǎn)權(quán)住房和政策性租賃住房等或會(huì)成為重要的產(chǎn)品類型。相關(guān)房企亦需積極轉(zhuǎn)變投資策略，適應(yīng)住房市場(chǎng)的變革。

應(yīng)多修建高容積率住房

對(duì)于深圳此次提出的“加大租賃住房建設(shè)”，有專家認(rèn)為，雖然“新加坡模式”的理念不錯(cuò)，但在具體落實(shí)中或許具備一定難度。

“‘新加坡模式’的核心是供應(yīng)量充足以及住房投資屬性的變化。而從過(guò)去歷史看，深圳目前土地供應(yīng)較少，不夠滿足新增人口的住房需求。簡(jiǎn)單地學(xué)習(xí)新加坡難度很大。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示。

據(jù)悉，深圳常住人口從1979年的31.41萬(wàn)人，到2019年的1343.88萬(wàn)人增長(zhǎng)約42倍。目前，深圳人均居住面積為27.8平方米，而2018年住建部公布的城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為39平方米。

據(jù)深圳市住建局今年發(fā)布的《住房發(fā)展2020年度實(shí)施計(jì)劃》顯示，深圳居住用地占該市總建設(shè)用地的22.6%，遠(yuǎn)低于國(guó)家《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011）》中25%-40%的下限標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于深圳住房用地短缺問(wèn)題，姜先登建議，未來(lái)在租賃住房項(xiàng)目設(shè)計(jì)開發(fā)時(shí)，應(yīng)該多修建高容積率住房。同時(shí)做好公共交通、生活設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，降低住房所在區(qū)域與主城區(qū)的通勤成本，總體提高租賃住房的吸引力。

“此外，需要進(jìn)行相關(guān)制度設(shè)計(jì)，對(duì)公共住房的申請(qǐng)資格做出合理要求，杜絕相關(guān)尋租行為，讓政策紅利落到實(shí)處。”姜先登表示。