村級(jí)組織有“身份證”了！

我市1433個(gè)村居均已獲得“特別法人”身份

本報(bào)訊 記者 楊容 從年前開(kāi)始，市民政 局陸續(xù)向全市1251 個(gè)村182 個(gè)社區(qū)發(fā)放基 層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用 代碼證書(shū)，這意味著，我市基層群眾性自治 組織正式獲得特別法人“身份證”。日前，記 者從市民政局獲悉，截至目前，我市賦碼工 作已全面完成，所有村居組織特別法人證書(shū) 均已發(fā)放完畢。

沒(méi)有“身份證”，寸步難行

去年我市新成立了3 個(gè)社區(qū)，江東新區(qū) 的東環(huán)學(xué)府社區(qū)就是其中一個(gè)，管轄范圍包 括大學(xué)城學(xué)府花園、理工學(xué)校、河職院、碧桂 園·東江鳳凰城等。一個(gè)新的社區(qū)百業(yè)待 興，東環(huán)學(xué)府社區(qū)居委會(huì)書(shū)記兼主任楊涼感 覺(jué)自己責(zé)任重大，他有很多事情要干。但 “出師未捷身先死”，令楊涼沒(méi)想到的是，自 己就連買件東西都困難重重，更別說(shuō)正常運(yùn) 轉(zhuǎn)居委會(huì)工作了。

“沒(méi)有機(jī)構(gòu)代碼證，我們辦理證件要到 上一級(jí)單位城東街道辦去辦理。之前去購(gòu) 買辦公物品，因?yàn)闆](méi)有機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)，他們 都不給我開(kāi)發(fā)票；還有一些建設(shè)項(xiàng)目的審 批，都不給我辦；我們直接去銀行開(kāi)設(shè)銀行 賬號(hào)，銀行要我們提供證件，不然就不給我 們開(kāi)設(shè)居委會(huì)賬戶。”因?yàn)樯鐓^(qū)沒(méi)有“身份 證”，楊涼在日常工作中遇到了諸多困難，可 以說(shuō)是寸步難行。

今年2 月11 日，楊涼感到心情很舒暢， 他從江東新區(qū)社會(huì)事務(wù)局局長(zhǎng)賀超雄的手 中接過(guò)了社區(qū)居委會(huì)的特別法人“ 身份 證”——《基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng) 一社會(huì)信用代碼證書(shū)》。這也是江東新區(qū)頒 發(fā)的首張《基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng) 一社會(huì)信用代碼證書(shū)》。

楊涼高興地說(shuō)：“現(xiàn)在有了這個(gè)證，我 們買東西，還有辦其它什么事，都不會(huì)受 到阻滯了，給我們的基層工作帶來(lái)了很大 便利。”

1433個(gè)村居均獲“身份證”

據(jù)市民政局局長(zhǎng)王愛(ài)平介紹，根據(jù)國(guó)務(wù) 院和民政部有關(guān)工作通知，我市自去年8 月 份開(kāi)展村（居）委會(huì)信息采集工作，12 月底全 面完成信息比對(duì)等基礎(chǔ)工作，并于2018 年1 月份開(kāi)始開(kāi)展賦予村（居）委會(huì)基層群眾性 自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工 作。當(dāng)前，我市包括1251 個(gè)村、182 個(gè)社區(qū)均 已完成了該項(xiàng)賦碼工作。

為什么村居組織需要特別法人“身份 證”？王愛(ài)平打了個(gè)比喻：“這個(gè)特別法人證 書(shū)就相當(dāng)于個(gè)人的身份證、企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 一樣，如果沒(méi)有，就無(wú)法正常生活、正常開(kāi)展 工作。”

據(jù)悉，自2016 年開(kāi)始，應(yīng)國(guó)家質(zhì)檢總局 要求，各地質(zhì)檢部門不再向機(jī)關(guān)、事業(yè)單 位、社會(huì)團(tuán)體及其他依法成立的機(jī)構(gòu)發(fā)放 和更換組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)。也就是說(shuō)，村 委會(huì)、居委會(huì)不能再?gòu)母鞯刭|(zhì)檢部門獲得 組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)。由于法律長(zhǎng)期沒(méi)有 明確村（居）民委員會(huì)的法人主體地位， 無(wú)法為村（居）民委員會(huì)賦予統(tǒng)一社會(huì)信 用代碼，影響了村（居）民委員會(huì)開(kāi)展與職 責(zé)相關(guān)的民事活動(dòng)，制約了城鄉(xiāng)社區(qū)自治 和服務(wù)功能的發(fā)揮。為解決這個(gè)問(wèn)題， 2017 年10 月1 日起正式施行的《民法總 則》明確了村（居）委會(huì)具有基層群眾性自 治組織特別法人資格，為解決代碼問(wèn)題提 供了法律依據(jù)。

王愛(ài)平表示，村（居）委會(huì)獲得了特別 法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，將進(jìn)一步提高城 鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、智能化、專業(yè)化水平， 有利于加強(qiáng)村（居）委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，提高 村（居）委會(huì)服務(wù)能力，激發(fā)基層活力，提升 社區(qū)治理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和 治理能力現(xiàn)代化。