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2015 年3 月1 日，我國正式實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》為建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度提供了基本法律依據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記對于建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度具有十分重要的意義，必須保證登記工作嚴(yán)格、規(guī)范。暫行條例對不動(dòng)產(chǎn)登記的申請條件、審查程序、查驗(yàn)要求以及不動(dòng)產(chǎn)登記簿的設(shè)置與管理、登記資料的查詢和保護(hù)等作了全面規(guī)定，明確了登記機(jī)構(gòu)的職責(zé)和不依法履行職責(zé)的法律責(zé)任。2015 年底，我市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)正式成立，確保了我市房地產(chǎn)交易市場規(guī)范有序，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平穩(wěn)推進(jìn)。

市民正在權(quán)籍調(diào)查窗口辦理業(yè)務(wù)。

我市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)成立 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放數(shù)量增長迅速

2015 年底，河源市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、河源市不動(dòng)產(chǎn)登記局正式成立，標(biāo)志著我市不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合的初步完成，將加快推進(jìn)全市各轄區(qū)范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的建立和職責(zé)的整合。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的成立，也為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理做好了銜接，按照方便群眾辦事、保障交易安全、提升管理效率的原則，確保了房地產(chǎn)交易市場規(guī)范有序，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平穩(wěn)推進(jìn)。

市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主要承辦市本級土地、房屋、林地、林木等不動(dòng)產(chǎn)登記的申請、受理、審核、登簿、發(fā)證等工作，以及涉及不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記等。也就是說，今后群眾辦理上述登記業(yè)務(wù)將統(tǒng)一在不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理，實(shí)現(xiàn)全流程的業(yè)務(wù)運(yùn)行。建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，還有利于提高政府治理效率和水平，大大減少政府行政成本，提高政府的公信力，方便企業(yè)和群眾，減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。

2016 年1 月1 日，我市頒發(fā)第一本不動(dòng)產(chǎn)登記證。截止至2017 年6 月 15 日，全市共發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書4 萬多本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明6萬多份。

不動(dòng)產(chǎn)登記與交易信息管理平臺(tái)上線 權(quán)籍調(diào)查成為工作核心和難點(diǎn)

2017 年6 月19 日，河源市不動(dòng)產(chǎn)登記與交易信息管理平臺(tái)正式上線，這也要求市民在申請不動(dòng)產(chǎn)登記前必須做好權(quán)籍調(diào)查工作，即不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人在申請辦理土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)首次登記、交易和抵押等業(yè)務(wù)時(shí)需先行辦理權(quán)籍調(diào)查手續(xù)。

記者近日來到市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的權(quán)籍調(diào)查窗口進(jìn)行走訪，一位前來辦理業(yè)務(wù)的市民張先生說：“我現(xiàn)在賣房就是因?yàn)榧毙栌缅X，不知道為什么現(xiàn)在過戶辦證卻要新增加一項(xiàng)權(quán)籍調(diào)查的工作，交易時(shí)間可能要延后半個(gè)月。”張先生表示，自己非常焦急，只好隔三差五地過來催問他們的進(jìn)度。

不動(dòng)產(chǎn)登記中心的成立本來就是為了方便市民的，為何卻讓市民辦證流程更復(fù)雜了呢？為此，記者采訪了市不動(dòng)產(chǎn)登記中心綜合科的相關(guān)負(fù)責(zé)人。“原有的分散登記，由于各部門登記方法、技術(shù)規(guī)程等不一致，容易導(dǎo)致各種不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利重疊、漏登。因?yàn)椴煌�部門管理和登記，還容易導(dǎo)致農(nóng)林用地、農(nóng)牧用地及林牧用地之間權(quán)屬界線不清、權(quán)利歸屬不明，引發(fā)諸多矛盾糾紛。”該負(fù)責(zé)人說道， “實(shí)施統(tǒng)一登記后，尤其是在我市的不動(dòng)產(chǎn)登記與交易信息管理平臺(tái)正式上線后，我們中心按照省國土廳的工作方針增加了權(quán)籍調(diào)查這一項(xiàng)工作，依照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的申請和由政府統(tǒng)一組織，通過權(quán)屬調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)測量，查清不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬、界址、面積、用途和價(jià)格等基本情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊等調(diào)查資料，為不動(dòng)產(chǎn)登記、核發(fā)證書等提供依據(jù)。權(quán)籍調(diào)查可以更好厘清當(dāng)事人之間的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利界限，減少權(quán)屬糾紛，提高登記準(zhǔn)確性和權(quán)威性，更好地維護(hù)當(dāng)事人不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。所有真實(shí)有效并且準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)上傳匯總到我們的平臺(tái)后，將可以依法公開查詢該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省乃至全國聯(lián)網(wǎng)，有效保障了不動(dòng)產(chǎn)交易安全，維護(hù)了不動(dòng)產(chǎn)市場的正常交易秩序。”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查將明確不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，形成“權(quán)屬清楚、界址清晰、面積準(zhǔn)確”的調(diào)查結(jié)果，為不動(dòng)產(chǎn)登記提供支撐。

接下來，我市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的其中一個(gè)工作重點(diǎn)將是集中力量研究并解決我市一些不動(dòng)產(chǎn)的歷史存留問題。例如房屋和土地的產(chǎn)權(quán)歸不同產(chǎn)權(quán)人所有、一棟房屋卻橫跨兩塊土地、土地是集體所有而房屋是個(gè)人所有、土地使用年限以及用途不一致等等。相信隨著我市不動(dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)工作的不斷推進(jìn)，將能更好地保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)、保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全、維護(hù)正常的市場交易秩序，讓我市擁有一個(gè)更加健康和有保障的房地產(chǎn)交易氛圍。