今年是江東新區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，是該區(qū)基本完成全區(qū)貧困人口基本脫貧的目標(biāo)之年。日前，江東新區(qū)管委會(huì)主任黃金來(lái)接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，江東新區(qū)將按照省、市扶貧工作部署，著力在責(zé)任落實(shí)、產(chǎn)業(yè)扶貧、特色農(nóng)業(yè)和壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面做文章，圍繞“真扶貧、扶真貧”的發(fā)展目標(biāo)，摒棄輕農(nóng)思想，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村和扶貧工作新局面。

江東新區(qū)依托區(qū)財(cái)政幫扶資金和籌資入股產(chǎn)業(yè)園來(lái)實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶的增收。圖為江東新區(qū)新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)園。本報(bào)記者 陳仕平 攝

制定出臺(tái)扶貧文件 強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任落實(shí)

2016 年，江東新區(qū)共有450 戶 763 人完成脫貧，其中，重點(diǎn)村74 戶 191 人完成脫貧，面上村376 戶572 人完成脫貧，脫貧率達(dá)48%。2017 年，該區(qū)還有重點(diǎn)村79 戶327 人、面上村142戶454人未脫貧。

黃金來(lái)說(shuō)，為確保至今年年底實(shí)現(xiàn)80%的貧困戶脫貧的目標(biāo)，目前，江東新區(qū)已經(jīng)全面啟動(dòng)扶貧大會(huì)戰(zhàn)，出臺(tái)了《江東新區(qū)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》《江東新區(qū)貧困戶動(dòng)態(tài)管理機(jī)制》等扶貧文件，將通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把農(nóng)村工作和脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，逐條細(xì)化、量化分解，壓緊壓實(shí)到區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)制定“時(shí)間表、路線圖”，制定詳細(xì)的工作臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、照?qǐng)D施工、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，發(fā)揮新成立的督查機(jī)構(gòu)作用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以嚴(yán)格督查和問(wèn)責(zé)，促進(jìn)各方責(zé)任落實(shí)到位。

探索創(chuàng)新脫貧新路子 實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧

穩(wěn)定增收是實(shí)現(xiàn)脫貧的保障。黃金來(lái)說(shuō)，針對(duì)貧困戶經(jīng)濟(jì)收入薄弱及不穩(wěn)定問(wèn)題，新區(qū)積極探索脫貧致富新路子，用發(fā)展的辦法解決貧困問(wèn)題。目前，該區(qū)已制定了《江東新區(qū)貧困戶、村（居）籌資入股江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施方案》，采取貧困戶上級(jí)補(bǔ)助資金、掛鉤單位幫扶資金入股江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房的方式，每年以資產(chǎn)收益分紅的方式給予貧困人口4000元、貧困村入股數(shù)15%的年收益作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，帶動(dòng)貧困戶依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

與此同時(shí)，江東新區(qū)從今年開(kāi)始，由新區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌，為全區(qū)21個(gè)面上村每年每村安排財(cái)政幫扶資金，幫助貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。“我們?cè)谪?cái)政幫扶資金投入方面的標(biāo)準(zhǔn)為每年每村 15 萬(wàn)元，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市里要求的每年每村10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)。”據(jù)黃金來(lái)介紹，這15 萬(wàn)元的財(cái)政幫扶資金，其中10 萬(wàn)元將用于入股該區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，5萬(wàn)元由各村幫扶工作隊(duì)統(tǒng)一支配，用于落實(shí)幫扶項(xiàng)目，并嚴(yán)格按照市制訂的扶貧資金管理辦法，盡快讓扶貧項(xiàng)目資金落地見(jiàn)效。

加大產(chǎn)業(yè)扶持力度 帶動(dòng)貧困群眾增收

除了依托區(qū)財(cái)政幫扶資金和籌資入股產(chǎn)業(yè)園來(lái)實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶的增收外，江東新區(qū)還將通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度來(lái)穩(wěn)定增加貧困群眾的收入。黃金來(lái)表示，江東新區(qū)將緊緊圍繞打造“綠谷新城、美麗江東”，積極鼓勵(lì)和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，努力培育“公司+基地+農(nóng)戶” 的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和扶貧貼息貸款的作用，加大對(duì)市場(chǎng)份額大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)的扶持，引導(dǎo)企業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相銜接、與貧困戶的種養(yǎng)業(yè)相對(duì)接，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)而帶動(dòng)貧困群眾增收。

創(chuàng)新整村推進(jìn)扶貧模式 建設(shè)新農(nóng)村示范村

今年，省明確提出“把省定貧困村建成新農(nóng)村示范村”。對(duì)此，黃金來(lái)表示，江東新區(qū)將把精準(zhǔn)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新整村推進(jìn)扶貧模式，做好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，抓住新區(qū)高鐵新城機(jī)遇進(jìn)行充分規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)向區(qū)域性連片開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變。

據(jù)介紹，江東新區(qū)將不斷豐富整村推進(jìn)內(nèi)容，堅(jiān)持以戶為基礎(chǔ)，緊緊圍繞改善基礎(chǔ)條件、社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、提高農(nóng)民素質(zhì)等四大建設(shè)重點(diǎn)，不斷提高貧困村群眾的收入；以區(qū)域開(kāi)發(fā)為單元，逐步向連片開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)由單一開(kāi)發(fā)向連片治理、區(qū)域推進(jìn)的轉(zhuǎn)變，力求做到與農(nóng)村社區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

本報(bào)記者 謝思思