7 月1 日起，《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（1.0 版）》在全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)推行，這一方便納稅人、規(guī)范稅務(wù)人的規(guī)范性文件要求國(guó)、地稅兩部門從納稅服務(wù)、征收管理、稅務(wù)稽查、信息共享、其他事項(xiàng)等5 方面32 項(xiàng)內(nèi)容開展深度合作。

在我市，國(guó)稅和地稅部門開展合作由來已久。而文件出臺(tái)后，兩部門積極落實(shí)稅務(wù)總局要求，繼續(xù)在國(guó)、地稅納稅服務(wù)合作上進(jìn)行很多新的嘗試，最大限度規(guī)范稅務(wù)人、便利納稅人，收到了1+1＞2的合作效果。

稅融通河源國(guó)地稅深度合作的先行者

“稅融通”服務(wù)平臺(tái)是我市國(guó)、地稅局開展深度合作、為企業(yè)融資服務(wù)而打造的一個(gè)大“舞臺(tái)”。今年3 月底，在2015 年市國(guó)、地稅第1 次聯(lián)席會(huì)議上，雙方審議通過了聯(lián)合搭建 “稅融通”服務(wù)平臺(tái)的議題。

搭建“稅融通”服務(wù)平臺(tái)一方面落實(shí)了國(guó)家稅務(wù)總局便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)精神，另一方面又能夠扶持中小企業(yè)發(fā)展，因此該議題拋出后，國(guó)、地稅局一拍即合，并在聯(lián)席會(huì)議當(dāng)場(chǎng)決定，與中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司河源市分行（下稱河源建行）一起為信用良好的誠(chéng)信納稅人搭建“稅融通”服務(wù)平臺(tái)，讓誠(chéng)信納稅企業(yè)實(shí)現(xiàn)以納稅信用換融資。

經(jīng)過兩個(gè)月的籌備，今年6 月1 日，“稅融通”服務(wù)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，該項(xiàng)目包含了小微企業(yè)“稅易貸”、納稅信用A 級(jí)納稅人信貸融資 “成長(zhǎng)之路”等產(chǎn)品。市國(guó)稅局、地稅局向河源建行提供并反饋了近兩年納稅人信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果良好的納稅企業(yè)客戶名單，以及后續(xù)的變動(dòng)情況。河源建行以企業(yè)誠(chéng)信納稅的良好信用作為授信的重要依據(jù)，并結(jié)合企業(yè)納稅情況作為融資的審批基礎(chǔ)。

紫金縣某藥業(yè)有限公司是“稅融通”項(xiàng)目最早的一批受益者之一。這家以藥品批發(fā)零售為主的中小企業(yè)納稅信用一向良好，曾在 2013 年、2014 年連續(xù)兩年被評(píng)為A 級(jí)納稅人。今年6 月，因?yàn)樗幤穾齑孢^大，貨款尚未收回，該企業(yè)暫時(shí)陷入了資金周轉(zhuǎn)不靈的困境。正當(dāng)企業(yè)一籌莫展之時(shí)，紫金縣國(guó)稅局稅源管理一股的稅管員向他們推薦了“稅融通”服務(wù)平臺(tái)。該企業(yè)法人抱著試試看的心態(tài)遞交了申請(qǐng)資料。河源市國(guó)稅局與地稅局共同核定該企業(yè)2014 年納稅額17.55 萬元，且連續(xù)兩年被評(píng)為納稅信用A 級(jí)納稅人，于是放大3 倍向河源建行為其申請(qǐng)授信50 萬元純信用額度。2015 年7 月，該公司成功收到了“稅融通”平臺(tái)為紫金縣小微企業(yè)發(fā)放的第一筆純信用小企業(yè)貸款，順利渡過了難關(guān)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1 至8 月，我市“稅融通”平臺(tái)共發(fā)放貸款4.09 億元，惠及全市A 級(jí)納稅人、小微企業(yè)48家。

聯(lián)合辦稅納稅人得真便利

今年9 月起，為配合三證合一、一照一碼商事登記制度改革，國(guó)稅部門與地稅部門在聯(lián)合辦理登記、聯(lián)合變更登記、協(xié)同辦理注銷登記等方面實(shí)現(xiàn)了國(guó)地稅業(yè)務(wù)一窗通辦。

由于受到硬件條件的限制，我市暫時(shí)無法建成國(guó)、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳。但為了在第一時(shí)間方便納稅人，今年8月，市國(guó)稅局與地稅局合作，在企業(yè)密集、遠(yuǎn)離市區(qū)的市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建成了全市首個(gè)國(guó)、地稅聯(lián)合自助辦稅服務(wù)廳，安裝了4臺(tái)國(guó)、地稅一體化自助辦稅終端，整合了國(guó)、地稅兩個(gè)部門的網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，可“7×24小時(shí)”為周邊納稅人提供國(guó)、地稅打印繳款憑證、清繳稅費(fèi)、雙定戶申報(bào)納稅、開具小額發(fā)票、補(bǔ)打完稅憑證、打印社保費(fèi)清單、個(gè)稅清單及證明等便民服務(wù)。

“這個(gè)自助辦稅終端操作可簡(jiǎn)單了，像打印繳款憑證，我只要3 個(gè)簡(jiǎn)單操作就可以完成，再也不用像以前那樣，打個(gè)繳款書要國(guó)稅、地稅、銀行來回跑，每天光排隊(duì)就能把人累死�，F(xiàn)在我都不用出工業(yè)園的大門，就能輕松辦完涉稅事宜，別提多省事了。”一個(gè)陶瓷廠的會(huì)計(jì)感慨地說。

“聯(lián)合自助辦稅緩解了國(guó)、地稅雙方的辦稅壓力，真正實(shí)現(xiàn)了信息共享、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，解決了納稅人多頭跑、重復(fù)排隊(duì)、重復(fù)報(bào)送資料等問題，是真正惠民利民的好舉措。”某會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資深會(huì)計(jì)師這樣評(píng)價(jià)道。

據(jù)市國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在國(guó)、地稅合作上，除了稅融通和聯(lián)合自助辦稅項(xiàng)目之外，該局還實(shí)現(xiàn)了與地稅聯(lián)合稅收宣傳和聯(lián)合納稅信用評(píng)定、聯(lián)合開展納稅人滿意度調(diào)查。下一階段，市國(guó)稅局與地稅局還將在全市辦稅服務(wù)廳設(shè)立“國(guó)、地兩稅聯(lián)合辦稅”窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗聯(lián)辦”國(guó)稅、地稅兩家業(yè)務(wù)；聯(lián)合成立“河源市納稅人權(quán)益保護(hù)中心”，聯(lián)合為大企業(yè)提供個(gè)性化納稅服務(wù)，聯(lián)合服務(wù)管理“走出去”企業(yè)，聯(lián)合培訓(xùn)輔導(dǎo)，聯(lián)合共建咨詢熱線，通過一系列的聯(lián)合納稅服務(wù)，擴(kuò)大和提升合作質(zhì)效，最大限度便利納稅人。

本報(bào)記者 黃冉 通訊員 賀艷君