本報(bào)訊（記者 謝素德）前日，市審計(jì)局局長黃敏在市六屆人大常委會第十四次會議上，作了關(guān)于2012 年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支逐步規(guī)范，但仍存在部分單位預(yù)算管理不完善、擠占挪用專項(xiàng)資金以及城鎮(zhèn)保障性安居工程資金管理不規(guī)范等問題，需要加強(qiáng)整改。

      部分保障房分配不規(guī)范

      審計(jì)部門經(jīng)對2012 年各縣區(qū)各類城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)情況審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分保障性安居工程資金管理不規(guī)范，存在資金撥付不及時、資金未專款專用、違規(guī)使用資金、工程建設(shè)管理不到位等問題，共8 個項(xiàng)目807 套經(jīng)濟(jì)適用房超出國家規(guī)定的單套60 平方米的戶型標(biāo)準(zhǔn)。

      此外，因未建立住房保障與公安、人力資源和社會保障等有關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，未制定分配方案，未按規(guī)定公開建設(shè)信息，未使用住房保障管理信息系統(tǒng)，未健全對保障對象家庭進(jìn)行定期審核和動態(tài)管理機(jī)制等原因，部分保障房分配和使用管理不規(guī)范。截至審計(jì)日止，三縣一區(qū)共閑置保障性住房404套。

      部門預(yù)算管理不完善

      在對市直部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)時發(fā)現(xiàn)，部門預(yù)算編制不完整，大部分單位的實(shí)際支出大于預(yù)算支出，專項(xiàng)資金管理也不夠規(guī)范，有的占用專項(xiàng)資金或未專款專用；個別單位費(fèi)用超出預(yù)算，車輛費(fèi)用、接待費(fèi)用占公務(wù)費(fèi)用的比重較大，接待費(fèi)含大量的食品、土特產(chǎn)等費(fèi)用。

      審計(jì)抽查還發(fā)現(xiàn)，個別部門列支的會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)依據(jù)不充分，無法確認(rèn)費(fèi)用的真實(shí)性。還有個別單位將接待費(fèi)或與會議、培訓(xùn)無關(guān)的費(fèi)用以會議費(fèi)、培訓(xùn)教材費(fèi)的名義列支。

      擠占挪用項(xiàng)目建設(shè)資金

      經(jīng)對村級一事一議公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的資金籌集、使用管理和項(xiàng)目建設(shè)情況審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目資金未及時撥付。至審計(jì)日止，仍有1764.12 萬元資金滯留在縣財(cái)政；大部分項(xiàng)目籌資籌勞資金未到位，部分縣違規(guī)變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金用途，大部分項(xiàng)目未按規(guī)定驗(yàn)收。

      經(jīng)對“一滅三改”森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程和生態(tài)景觀林帶工程專項(xiàng)資金審計(jì)，發(fā)現(xiàn)大部分專項(xiàng)資金滯留在縣級國庫，影響了資金的使用效益。

      社保資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題

      審計(jì)部門對我市五縣一區(qū)的社會保險(xiǎn)基金、社會救助資金和社會福利資金等社會保障資金進(jìn)行了審計(jì)，結(jié)果表明：社會保障制度和政策執(zhí)行方面存在問題，如部分用人單位未按規(guī)定為職工辦理社會保險(xiǎn)，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度執(zhí)行不夠到位，發(fā)放的孤兒基本生活保障費(fèi)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低；社會保障資金籌集、管理和使用中也存在問題，687.01 萬元財(cái)政補(bǔ)助資金未及時足額到位，個別縣社會保障資金管理不規(guī)范，資金結(jié)余過大。

      此外，有個別縣對低保動態(tài)管理不夠到位，未及時取消已不符合保障條件的人員的低保待遇，存在收入已超標(biāo)準(zhǔn)或戶主已死亡仍繼續(xù)享受低保待遇的現(xiàn)象。

      黃敏表示，對2012 年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，市審計(jì)局依法征求了被審計(jì)單位的意見，并出具了審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定，對違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題，已作出處理處罰意見。對制度不完善、管理不規(guī)范的問題，建議有關(guān)部門單位建章立制，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。下一步，市政府將督促有關(guān)部門和單位認(rèn)真整改。